工党的承诺将会对商业移民产生巨大不利影响

Updated: Jul 16

英国大选还有不到一周时间，工党在民意调查中领先23个百分点并随后发布了竞选宣言。受到自今年四月份之后英国大幅提高工签工资门槛的经济部门将仔细研究其宣言，如果工党获胜，他们的相关移民政策将如何影响将海外工人引入英国的能力。保守党宣言重申了其最近的限制移民政策，并承诺将进一步收紧移民数量的年度上限。

自由民主党的竞选宣言在移民问题上详尽无遗，其中包括用“基于优点的系统”取代工签的工资门槛。作为在民调中一直领先且决心不以任何方式破坏这一优势的政党，工党的宣言在工作移民问题上缺乏详细信息和具体保证。因此，下文是根据近月大选期间工党提出的关于移民问题的承诺而作出的一些推断。英国移民和工签数量的发放到底将会是什么走向？

减少净移民

工党宣言关于“公平且妥善管理的移民系统”这一部分被编撰进“启动经济增长”一章中，不难发现，工党抓着移民问题不放，将其与经济增长挂钩，并做出承诺减少移民数量。从民众角度来看，不管是谁，只要能重振英国经济发展，其他的连带问题“无所谓”将如何改革。尽管宣言中没有太多实质性内容供雇主参考，但主要吸引眼球的承诺是还是减少净移民数量。

宣言中明显没包含的是最近的关于工党口头承诺的一些新闻简报，即工党将要求移民咨询委员会正式审查四月份对赞助配偶/伴侣和技术工人的任意工资上涨。希望这些未经协商而做出的变更能在工党宣言承诺的“改革积分制移民系统”中由委员会审查。

短缺职业

尽管工党在减少对移民依赖方面语气强硬，但宣言依旧包含了赋予移民咨询委员会做出决策的承诺。这表明将恢复与利益相关者的协商和基于证据的移民政策，而不是最近在没有协商的情况下制定的吸引眼球的减少合法移民的政策。希望如果委员会有机会与之进行全面协商，移民部门和利益相关者的提交意见将被考虑在内。

委员会对政府决定取消短缺职业清单，同时将技术工人的工资门槛提高到职业代码中位数的决定提出了严厉批评。由于大多数面临技能短缺的职业没有必要以20%的折扣出现在新的工资清单上，因此移民工资清单（取代短缺清单）的职业很少。由于工党一直都认为工资折扣会打压本地工资水平，所以工党不太可能为那些面临长期技能短缺的职业恢复这种折扣。

工党宣言誓言中提到：“一个行业长期滞留在移民短缺清单上而没有采取行动去培训工人的日子将结束，”。“工党将确定解决技能短缺的移民并发展技能培训和改善英国工作条件的计划。”有趣的是，“将移民与技能政策联系起来”和“结束对海外工人的长期依赖”在实践中意味着什么？谁将承担更多培训本地工人的责任？是国家还是雇主？许多前政府也表达过类似的观点，但工党宣言提出了一项国家技能战略，明确将移民与培训联系起来。

连贯的产业战略

工党在宣言中承诺，将加强移民咨询委员会的参与度，建立与全英国的技能机构、工业战略委员会和工作与养老金部联合工作的框架。宣言的其他地方补充说：“我们将成立技能英格兰，汇集企业、培训机构和工会，与国家和地方政府合作，确保我们拥有经过高度培训的劳动力来实施工党的工业战略。技能英格兰将正式与移民咨询委员会合作，确保英格兰的培训考虑到劳动力市场的整体需求。”

所有这些都表明移民和培训政策将成为长期产业战略的一部分。在审查短缺职业清单和取代它的移民工资清单时，委员会过去曾建议在面临技能短缺的情况下开放其可能推荐的移民选项，包括长期培训和技能战略，使移民不成为永久性解决方案。因此，关于短缺职业清单的恢复不太可能。

坏老板

“坏老板”是工党领袖和同事在竞选期间的一个近期口号，他们把违反就业法规与依赖外来劳动力联系了起来。将削弱本地工人权利与移民联系起来是一种危险的民粹主义比喻。工党宣言警告说，滥用签证系统或违反就业法的雇主将被禁止雇佣国外工人。这可能意味着更多或更严格的执行，但当前的赞助义务已经要求，并确保移民系统不被滥用，同时遵守英国的法律（包括就业和平等法），以及不采取对公众利益有害的行为，违反这些义务的雇主将面临合规行动。

因此，这似乎不是政策问题而是执行问题。然而，过去几个月保守党政府已经增加了民事罚款，派出了更多的移民执法人员对更多的雇主进行合规检查。在截至2024年3月底的一年中，内政部数据显示，工签牌照的发放数量同比下降了90%，同时对于工签牌照的吊销数量同比增长了20%。

结论

在关于最近移民激增（这些数字在没有工党政府采取任何行动的情况下已经在减少）的政治辩论中，真正的问题是主要由健康和护理签证推动的。这将使国家成为最大的所谓“坏老板”，依赖移民劳动力，而不是投资于培训和改善本地工人的工资和条件。宣言承诺为护理部门制定机制，以设定公平的薪酬、条款和条件，以及培训标准，听起来是一个明智的解决方案。如果工党也介入缓解NHS关于工资和条件的争议，并增加医学生数量，这一切都应该会有所帮助。

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